在中（zhōng）国经（jīng）济的大舞（wǔ）台上，国有企业一直（zhí）扮演着重要（yào）的角色（sè）。近（jìn）年来，国企改革（gé）的（de）步伐不断加快，各地区都在探（tàn）索适合（hé）自己的（de）改（gǎi）革路（lù）径（jìng）。在这个过程中（zhōng），深圳、山（shān）西、上海（hǎi）的国企改革（gé）成（chéng）果尤为（wéi）引人（rén）注目。乐鱼在线和麦肯咨询（xún）将（jiāng）以序（xù）列文章深入分（fèn）析这三（sān）个地（dì）区（qū）的（de）国企改革案例（lì），以期（qī）为云南（nán）省属国企的（de）高质量发展提供（gòng）一（yī）些（xiē）启示。 

深圳市的国企改革（gé）成果令人瞩目。其（qí）国企总资（zī）产（chǎn）首次突破5万亿，营（yíng）业收入首次（cì）突破1万亿。这一（yī）圆满成绩的背后（hòu），与（yǔ）深圳的改革（gé）模式密不可分。深圳市国资（zī）委定位为政（zhèng）策研究专家、产业布（bù）局专家、资本运（yùn）作专家，这一模（mó）式值得其（qí）他地（dì）区借鉴。 

山西省的国企（qǐ）改革也取得了（le）显著的成果。山西省属企业资产总（zǒng）额、营业收（shōu）入（rù）、利润总额、净（jìng）利（lì）润在全（quán）国（guó）的排名均位于前列。山西国资公（gōng）司（sī）的（de）公司的核心定位，即履行国有资本出资（zī）人“管资本”职责的机构，这一改革（gé）总体（tǐ）要求（qiú）对（duì）山西省的国企改革起（qǐ）到了积极的推动作用。 

上海的国企改革模式以整（zhěng）体上市为主要特点，这一模（mó）式也为国企（qǐ）改革提供了新的思路（lù）。上（shàng）海国资委定位为企（qǐ）业发展服务（wù）中（zhōng）心、改革发（fā）展研究中心、企业绩效评价（jià）中心，这（zhè）一模（mó）式为上海国企的高质量发展提供了有力的支持。 

然而（ér），云南（nán）省属企业的（de）盈利能力（lì）和资产质量有待提高（gāo）。尽管云南省属（shǔ）国（guó）企的改（gǎi）革努力不断（duàn），但其（qí）盈利能力和资产质（zhì）量（liàng）相比深圳、山西（xī）和上海仍（réng）有一定的差距。这提示我们，国企改（gǎi）革（gé）的道路并非一帆风顺，我们需要不断（duàn）学习和（hé）借（jiè）鉴其（qí）他地区的成功经验，同时也要勇于面对和解决（jué）自（zì）身（shēn）存在的问（wèn）题。

一（yī）、云南（nán）省属国企（qǐ）经营分（fèn）析

云南省属国企资产总额（é）、净资产持（chí）续（xù）稳定增加，2022年总资产（chǎn）突破3万亿。营收利润方面，营收增长但利润总额增长幅度较（jiào）小，2021年销售净利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈（yíng）利（lì）能力弱，投资收益差 。

（一）云南（nán）省属企业债（zhài）务压力大，偿债能力弱

虽然（rán）省政府强化化债（zhài）力度，但云南省属（shǔ）国（guó）企债务（wù）规模持续上（shàng）升，化债效果有待（dài）观察。云南（nán）省属企业资产（chǎn）负（fù）债率高，云投集团、云南（nán）建（jiàn）投集团、云南交投集团带息债务（wù）规模大。偿债能力（lì）方面，整体（tǐ）来说（shuō）现阶（jiē）段偿债（zhài）能力（lì）弱，现（xiàn）金比（bǐ）率远（yuǎn）低于0.5，具有较大的债务（wù）风（fēng）险。

（二）云南省属企业盈利能力弱，资产质量差

云南省属国企除云天（tiān）化集（jí）团、云南能投、云（yún）南工（gōng）投外，其（qí）他企业ROE均（jun1）较（jiào）低（远低于5%），投资收益差（chà）。除云天（tiān）化集团外，其（qí）他企业销售净利率（lǜ）远低于5%，盈（yíng）利能力极差。除云锡集团（tuán）外，总资产周转（zhuǎn）率（lǜ）均较低，企业销售能力弱（ruò），或不良资产多。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革三年行动收官之（zhī）年（nián），上海市、深圳（zhèn）市、山西（xī）省都取得了不错的（de）成绩。其中，深圳市属国企总资产首（shǒu）次（cì）突破5万亿，营业收入（rù）首次突破1万亿，全年超30项改革经验（yàn）、典型案例在全国（guó）推广。山西省属企业资产总额（é）、营业收入（rù）、利润总额、净利润分别位于全国（guó）第六位、第六位、第三位、第六（liù）位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极（jí）股东

国（guó）资委定位：政策研究专家、产业布（bù）局专家、资（zī）本运作专家（jiā） 

深（shēn）圳市国资坚（jiān）持“一化两集中”，强化战略（luè）支撑作用（yòng）。国资主导市场化运作，国资和民资相互融合，探索国有企业双向混（hún）改（gǎi）的（de）路径。 

深圳市80.3%国有资产集聚到“一体两翼”领域（一体：基础设施公用事（shì）业；两翼：金融和（hé）战略性新兴产业）；全（quán）系统上市公（gōng）司（sī）增至35家；依托四大投（tóu）资平台（tái），布局优质资产。

              

深圳市（shì）国（guó）资委（wěi）健全“管资本为主”监管体系，完善市场化经营机制。

三、山西模式（shì）：品字（zì）架构

国资委（wěi）定位：放权（quán）授权、回（huí）归监管。（根上改（gǎi）、制上破、治（zhì）上立）

2020年（nián）4月（yuè）山（shān）西国（guó）资公司（sī）《公司章程》中明确定位（wèi）：履行国（guó）有（yǒu）资本出资人（rén）“管资（zī）本（běn）”的职责；并明确省（shěng）国资委（wěi）按照“分级授权、厘清职责、品（pǐn）字架构”改革总体要求,将省属企业发展战略、企业重（chóng）组（zǔ）、资（zī）本（běn）收益（yì）、产权（股权（quán））流转、资本运作、薪酬分配、企业经营（yíng）业绩考（kǎo）核等（děng）出资人“管资本”职责，全部授（shòu）权（quán）省国资运（yùn）营公司履行。

四、上海模式：整体上市

国资委定（dìng）位：企业发（fā）展服务中心、改革（gé）发展研究中心、企（qǐ）业绩效评价（jià）中（zhōng）心 

五、云南省属国（guó）企高质量发展之道（dào）——人才吸引

对比优秀标（biāo）杆，差距一目了然，从根本来说（shuō），云（yún）南省属国（guó）企的滞后发展是机制问题，机制的背后（hòu）又是人的问题。人事决策对企业的（de）影响力最大，决定生产力的（de）是（shì）人，国（guó）企领导人是企业的（de）塑造师，也是企业（yè）的天花板！

对（duì）云南省属（shǔ）国企来说，要实现高质量发展，应该（gāi）聚焦在战略升级、机制创新和人才吸引（yǐn）上，这三（sān）者密不（bú）可分，互相作用，缺一（yī）不可。今天要讨论的是第（dì）一部分——人（rén）才吸引。

人才，主（zhǔ）要是指（zhǐ）国（guó）企（qǐ）的领（lǐng）军人才，是懂产（chǎn）业的（de）人才，主要是经营管理层而非普通员工，云南（nán）省（shěng）属（shǔ）企业对于基层人才已经有了一些举措，但在高（gāo）层人（rén）才（cái）吸引上，非常（cháng）滞后。

制定人（rén）才政（zhèng）策需（xū）要（yào）考虑人才培养、人才引进与（yǔ）流动、人（rén）才评价、人（rén）才激励、人（rén）才服务与保障等方面，制定（dìng）全方位全周期的（de）人才政策，更能吸（xī）引到（dào）真正的人才，发挥（huī）人才作用。

（一）超额利润分享机制

企业根据自身（shēn）的战（zhàn）略规划、业绩考核指标、历史经营数据和本行业平（píng）均利润水（shuǐ）平，合理（lǐ）设定（dìng）一个目标利润（rùn），如果企业实际利润（rùn）超过了这个（gè）目（mù）标利润，就把（bǎ）超出部分的（de）一定比例作为超（chāo）额利润分享额，分配给对（duì）企业经营业绩和持（chí）续发展有直（zhí）接重要影响的核心（xīn）骨干人才。

超额利润分享机制通过建立差（chà）异化，有（yǒu）挑（tiāo）战性的薪酬分配权利可以提高企（qǐ）业的盈利能力（lì）和市场竞争力，激发员工的积极性和（hé）创（chuàng）造性，增（zēng）强（qiáng）他们与企业的共同利益和归属感，促进他（tā）们（men）为企业持续（xù）健康发展（zhǎn）贡献（xiàn）更多智慧和力（lì）量。

（二）万科事（shì）业（yè）合伙人机制

万科的事业合（hé）伙人机制要解（jiě）决（jué）的问（wèn）题是创造盈余与分配盈余（yú）的脱（tuō）节，所有权与经营（yíng）权的分离。合（hé）伙人可以和（hé）股东分享企业的利润，是企（qǐ）业的劣后（hòu）的受益者，创造（zào）超过社会平均水平的卓（zhuó）越（yuè）利润就（jiù）是合伙人的（de）动力源泉。弥补了职业（yè）经理人制（zhì）度（dù）的缺点，其原则是共创（chuàng）共享共担，让职业经理（lǐ）人与企业深度捆绑，从而促进企业高质量（liàng）发展。万科人（rén）才（cái）激励模式也值得（dé）我们国企学习和（hé）借鉴。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划（huá）：由（yóu）经济利润奖励制度演变而来，合伙人自愿的将奖金加（jiā）上杠（gàng）杆，购买公司的股票。股（gǔ）价的涨跌（diē），对合伙人的影响（xiǎng）更大，这就是（shì）合伙人劣（liè）后的表现。万科委托第三方购买股（gǔ）票，购买的资金就是集（jí）体奖金，管理团队和（hé）股东通过持股计划把利益绑（bǎng）定。万科的管理层是双（shuāng）重身份，作为职业经理人（rén），可以仅（jǐn）为自己的收入考虑（lǜ），而（ér）作为事业合伙人，就要为（wéi）自己（jǐ）和股东的收（shōu）入一起考虑。这（zhè）样（yàng）合伙人（rén）就不会干既损害股东有损害自己利益的事情（qíng）。

2、项目跟投机制：分为强制跟（gēn）投与自愿（yuàn）跟投。合伙人类型不同，跟投（tóu）的上限和下（xià）限也有（yǒu）区别。原则上（shàng）要求项目所在一（yī）线公司管理层和该项目管理人员必须跟（gēn）投，该项目（mù）所在区（qū）域（yù）没有直（zhí）接参（cān）与到该事件中的其他员工可以自愿跟（gēn）投（tóu）。

3、事（shì）业合伙人管（guǎn）理：公司可以针对某一事件，临时组建群组参（cān）与解（jiě）决（jué）过程，可以跨部门组合，寻找最优解。这（zhè）种模式可最大发挥人力资（zī）源，高效（xiào）运（yùn）作（zuò）。

对（duì）于云南省属国企（qǐ）来说，深（shēn）圳、山西和上海（hǎi）的改革经验无疑提供了宝贵（guì）的借鉴。通过学习（xí）这些（xiē）地（dì）区的成功经（jīng）验，云（yún）南省属国（guó）企可以找到适合自己的改革路径，实现高（gāo）质量发展。

深圳、山西和上海的（de）国企改革案例给云南国企提（tí）供了宝（bǎo）贵的启示。首先（xiān），国企改革需要有（yǒu）明（míng）确的目标和定（dìng）位，这是（shì）推动（dòng）改革的（de）重要动力（lì）。其次，国企（qǐ）改革需（xū）要有创（chuàng）新（xīn）的思维和方法，只有不断创新，才能适应经济发展的新形（xíng）势。最后，国企改革需要（yào）有决心和勇气（qì），面对困（kùn）难和（hé）挑战，我们不能退缩，而应勇往直前（qián）。

在未来的国企（qǐ）改革中，我们（men）期待看到更多（duō）的创（chuàng）新和突破。相信云南省属国企只要坚持改革，坚持创新（xīn），坚持人才（cái）吸引，国企一定能够在新的（de）历史（shǐ）阶段（duàn）上发挥更大的（de）作用，为云南经济的发展做出更大的贡献（xiàn）。

这篇文章的（de）目的是为（wéi）了引导（dǎo）和启发（fā）读者思考（kǎo）国企改革的（de）道路（lù）和未来，我（wǒ）们希（xī）望通过这篇文（wén）章（zhāng），能够帮（bāng）助读（dú）者更深入地理解（jiě）国企改（gǎi）革（gé）的（de）重要性和复杂性，同时也希望（wàng）能够激（jī）发读者（zhě）对国企（qǐ）改革的热（rè）情和信心。

在此，我们（men）也期待与各位读者一起，共（gòng）同（tóng）关注和参与国企（qǐ）改革，共同为中国的经济发（fā）展（zhǎn）贡（gòng）献我们的一份力量。