近年来，国资国企改革顶层设计文件大力支持中长期（qī）激励实（shí）施，自上（shàng）而下地对（duì）国（guó）有企业实（shí）施中长期激励加以规（guī）范，国有企业中长期激励机制（zhì）探索实践日（rì）臻丰（fēng）富。中长期（qī）激励（lì）在（zài）实施中要科学规划（huá），强化保（bǎo）障（zhàng），持续改进（jìn），不断优化，本文立足于（yú）国有企业薪（xīn）酬绩效工（gōng）作实践，总结提炼现有中（zhōng）长期激励方式，就中长期激励方式优化进行了研（yán）究和（hé）探索，并（bìng）对如何完善国（guó）有企（qǐ）业中（zhōng）长期激励机（jī）制配套建设（shè）和监（jiān）管保障机制提出建议和（hé）观点，对国有企业（yè）实施（shī）合理高（gāo）效的中长期（qī）激励机制提供思（sī）路。

一、国有企（qǐ）业中长期激励机制方式优化（huà）

1. 创新组合中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激励方式

随着产业升（shēng）级和企业改革，国有企业经营（yíng）发展所涉及的业务领（lǐng）域日渐多元化，产业（yè）结构和布（bù）局日益（yì）复（fù）杂（zá），仅靠单一（yī）方式的中长期激励方式，容易引起企业内（nèi）部的（de）不（bú）平（píng）衡，也难以满足企业多元（yuán）化发展的需求。因（yīn）此（cǐ），可在政策允许（xǔ）的范围内，探索多种中长期激励（lì）方式的组合应用，通（tōng）过创（chuàng）新中长期激励组合模式，建（jiàn）立系统化（huà）、多（duō）层次的中长期激励（lì）体系。如将岗位分红与超额利润分享相结合，为分红设置（zhì）浮动奖金池，加大激励作用（yòng）和效（xiào）能释放；也可探（tàn）索科技（jì）型企业分红和股权（quán）激励与项目跟投相（xiàng）结合，分别针对科研团队中不同层级（jí）的（de）人员（yuán）采取风（fēng）险等（děng）级不（bú）同的激励方式（shì），以不同的（de）激励约束力度对不同的（de）激（jī）励对象达成不（bú）同的激励目（mù）的。

2. 丰富中长（zhǎng）期（qī）激励（lì）方式手段

不同的中长期（qī）激励（lì）方式在激（jī）励约束力（lì）度（dù）、适用对象、激（jī）励导向（xiàng）等（děng）方面（miàn）各（gè）有侧重，激励作用和效果也大（dà）不（bú）相同。在（zài）不同的中长期激励方式中，项（xiàng）目收益分红、岗位分红（hóng）和限制性股票等中长期激（jī）励方式在国（guó）有企（qǐ）业中应用较广，大多（duō）处（chù）在试点阶段。除了当前采（cǎi）用的这（zhè）几种（zhǒng）中长（zhǎng）期激励方（fāng）式，未来可进一步（bù）继续探索实（shí）施项目跟投（tóu）、超额（é）利润分享、员工持股（gǔ）等中长期激励方式，进一步明确各种中（zhōng）长期激励（lì）政策要求和（hé）适用条（tiáo）件，积累更多的实操经验。

3. 扩大中长（zhǎng）期激励实（shí）施范围

国有企业可（kě）综合运用（yòng）中（zhōng）长（zhǎng）期（qī）激励政策，进一步扩大中长期激励（lì）的实施范围。一方面，对在国有企业中实施时间较（jiào）长，激励方案、管（guǎn）理方式（shì）和风险管控（kòng）等较为成熟的科技型企（qǐ）业岗位分（fèn）红（hóng）和（hé）项目收益分红、国有控股上（shàng）市公司（sī）股权激（jī）励、虚拟（nǐ）股权激励等的实施经验进行提（tí）炼总结，选择企（qǐ）业性质（zhì）相同、经营发展情况相似（sì）的国有（yǒu）企（qǐ）业进行推广，逐步扩（kuò）大到试点（diǎn）以外（wài）的企业，进（jìn）一步扩大（dà）实施企（qǐ）业范围。另一（yī）方面，考虑到国有企（qǐ）业新兴产业单位存在大量的市场化用工，部分（fèn）员（yuán）工因（yīn）身份限制无（wú）法得到有效激励，可探索（suǒ）针对新（xīn）兴产业单位的中（zhōng）长期（qī）激励方式，考（kǎo）虑将市（shì）场化（huà）用工纳入中长期激励范（fàn）围。

4. 与薪酬激励（lì）体系有机（jī）结合

中长期激（jī）励（lì）是国有企业（yè）薪酬激励体系中（zhōng）的重要组成（chéng）部分，与薪酬（chóu）绩（jì）效等物质激励和（hé）培训、荣誉、职业发展等（děng）非物质激励共同（tóng）构成国有企业的激励体系。建立中长期激励（lì）机（jī）制，是丰富拓（tuò）展（zhǎn）国有企业原有（yǒu）薪（xīn）酬激励体系、增大激励力度的重要举措。因此，在制（zhì）定（dìng）中长期激励措施时，应着重聚焦关（guān）键性人才、竞争类业务和创新型企业，充分考虑（lǜ）薪酬（chóu）绩效等（děng）短期激励和（hé）中（zhōng）长期（qī）激励（lì）的（de）特点和差异，充分运用物质激励和精神激励方式，将物质激励与精神激励紧密相连，将中长期激励（lì）与现有（yǒu）薪酬（chóu）绩效体系有机结合（hé），两者共同发挥激励作用（yòng），增强整体效能。

二、国有企业中（zhōng）长期激励机制配套建设优化

1. 建立中长期激（jī）励（lì）制度体系（xì）

国有企（qǐ）业需要结合国家中长期激励（lì）政策要求和（hé）自身中（zhōng）长期激励推（tuī）进情况，制定中长期激励管理办（bàn）法及配套管理制度，明确中长期（qī）激励政策落（luò）实的（de）适用范（fàn）围、实施要求（qiú）和执（zhí）行标（biāo）准。逐步构（gòu）建适应（yīng）国（guó）有企业需求的中长期激（jī）励制度体系，将中长期激励相关实施理（lǐ）念、实施原则、实施（shī）要求等固（gù）化在激励制度中，并落（luò）实到中长期激励实施的全过程，为企（qǐ）业（yè）开展中长期激励提供制度支撑依据（jù）。此外（wài），依托企业中长期激励制度体系，指导企业所属各单位制定符合自身特点的（de）中长期激励管理办法与（yǔ）实施（shī）细则（zé），推进企业中长期激励（lì）管理权责明晰化、措施具体化、业务流程（chéng）化、考核标准化，确保企业（yè）中长期激励方案及实施过程的合法（fǎ）合（hé）规。在（zài）提（tí）升中（zhōng）长期激励管理规范（fàn）化水（shuǐ）平的同时（shí），着重（chóng）加强动态化管理与精细化管（guǎn）理（lǐ），在统一的框（kuàng）架（jià）标准（zhǔn）下（xià）适（shì）度发挥企业能动性、体现独特（tè）性，使激励方案更加贴合（hé）实际，实现（xiàn）激励效（xiào）能最（zuì）大化。

2. 优（yōu）化用（yòng）工配置（zhì）和业绩考核制度体（tǐ）系

中长期激 励的实（shí）施与员工岗位、工作业绩密切相关，企业的劳动用工、人事管（guǎn）理和薪酬分（fèn）配的管理模式会（huì）对中长期激励机制产生重（chóng）要影（yǐng）响。因此，国（guó）有（yǒu）企业在实施中长期激（jī）励过程中要加快建立起与现代企（qǐ）业制度（dù）和市（shì）场经济相适应的人（rén）事管理（lǐ）、劳动用工和（hé）薪（xīn）酬分配（pèi）制度，加快推（tuī）动业绩考（kǎo）核、岗位（wèi）管理和人才（cái）选聘等配套（tào）制度建设，完善优化与中长期（qī）激励相（xiàng）适应的用工配置（zhì）和（hé）业绩考（kǎo）核评价（jià）体系。结合实（shí）施中长期激（jī）励企业所（suǒ）处行（háng）业、发展阶段及经（jīng）营（yíng）特点等情况，科学设置考（kǎo）核指标（biāo），体现企（qǐ）业经营发展业绩（jì）要求和考（kǎo）核（hé）导向，以业绩考核（hé）指（zhǐ）标完成情况为基础对实施（shī）中长期激励（lì）计划的单（dān）位（wèi）进行考核管理。

3. 完（wán）善财务管理和会计（jì）核算（suàn）制度体（tǐ）系

不同的（de）中长（zhǎng）期激励方式在财务指（zhǐ）标要求、会计（jì）核算（suàn）、税（shuì）收清缴等方面都（dōu）有相应的政策要求和（hé）操作规范（fàn），如企（qǐ）业实（shí）施项目收（shōu）益（yì）分红（hóng），应按照具体项目实施相应的（de）财务管理，进行独立核算，反映具（jù）体项（xiàng）目收益分（fèn）红情况（kuàng）。因（yīn）此，国有企业在（zài）实施中长期激励（lì）的（de）过程（chéng）中，应该（gāi）加快推进资产评估、成本核算和税务清缴（jiǎo）等财务配套制度建设，建立（lì）规范的内部财（cái）务管理制度，不（bú）断完善适应中长期（qī）激励要（yào）求的财务管（guǎn）理和会计核（hé）算制度体（tǐ）系。按照中长期（qī）激励（lì）政策中财（cái）务（wù）管（guǎn）理的（de）要求，控制（zhì）成本费用（yòng），合理使用资金，有效（xiào）营（yíng）运（yùn）资产（chǎn），规范收益（yì）分配及重组清算等财务行为，依（yī）法申请中长期激励（lì）实（shí）施过程中涉及的税收优惠，加强财务监（jiān）督（dū）和财务信息管理。通过规范企业（yè）财务行为，加强（qiáng）企业财务管理，保护（hù）企业（yè）及（jí）利益相关方的合法权（quán）益，有效控制财务风险。

三、国有（yǒu）企业中长期（qī）激励监管（guǎn）保障机制优化

1. 加强中长期激励宣传（chuán）引导

国有企（qǐ）业要及（jí）时发布和更新中长期激（jī）励政策文件，组织学（xué）习宣贯国务院（yuàn）国资委（wěi）的有关中长（zhǎng）期激励工作要求，充分 运用文化宣传、内部培训、外部经验交流等（děng）各类（lèi）方式（shì），加强（qiáng）对中长期激励相关政策文（wén）件的宣传，确（què）保（bǎo）员（yuán）工能（néng）及时充分了解中长期激励各类政策，进（jìn）一（yī）步加深员（yuán）工对（duì）实施中长期激励（lì）机（jī）制的理解和支持。通过对中长期激励政策的实施要（yào）求、适用范围和执（zhí）行标准等的宣（xuān）传介绍，为中长期激励政策的实施提（tí）供良好环境，营造各类人才创造活力竞相（xiàng）迸发的积极氛围。

2. 加强中（zhōng）长期激励（lì）组（zǔ）织领（lǐng）导

加（jiā）强国有企业中长期激励工作组织（zhī）实施，结合企业战略和发展规划，统筹制（zhì）定企业中长期激励推进计划和实施方案，做好计划安排和组织落实（shí）。加强统筹协调，建立（lì）健全内部工（gōng）作机制，强化激（jī）励方（fāng）案（àn）落地，确保企业中（zhōng）长期激（jī）励平稳实施，有效达成激（jī）励（lì）目标（biāo）。在（zài）学习总结（jié）试点工（gōng）作经验基础（chǔ）上，不断（duàn）规范（fàn）完善管理制（zhì）度，探索（suǒ）完善中长期激励长（zhǎng）效机制，分（fèn）阶段分批（pī）稳（wěn）步推（tuī）广实施。同步建立完善企（qǐ）业治理结构和治（zhì）理（lǐ）机（jī）制，建设（shè）规范董事会，做实董事会制度，规范董事会、监事会、股东（dōng）会、经理层和（hé）党组织之间的权责关系，加强企业治理能（néng）力建（jiàn）设，建立健（jiàn）全现代（dài）企业（yè）治（zhì）理机制和（hé）现代企（qǐ）业制度（dù）。

3. 加强中（zhōng）长期激（jī）励实施管（guǎn）控

国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）可通过调研（yán）督导、现场研讨（tǎo）、视频会议等方式，加强（qiáng）对（duì）国有企业中长期激励工作的过程（chéng）管控和监督，定期跟踪（zōng）中长期激励（lì）进（jìn）展情况，总结评估中长期（qī）激励的开展（zhǎn）情况（kuàng）和实施效果，及时研究（jiū）解决实施过程中（zhōng）可能遇到（dào）的问题，形成（chéng）闭环管理。按（àn）照中长期激励政策规定和（hé）管理要求（qiú）定期组织开展学习交流，搭建（jiàn）沟（gōu）通交流平台（tái），提供针对性指（zhǐ）导，促（cù）进（jìn）企（qǐ）业（yè）间和企业内部的（de）相（xiàng）互交流（liú）和（hé）借鉴，督促确保中长期激（jī）励（lì）高效开展，稳妥推进（jìn）。

4. 构建完善风险（xiǎn）防控体（tǐ）系

企业应（yīng）制定中长期（qī）激励风险防（fáng）控应急预案，针对（duì）中（zhōng）长期激励机制实施过程中可（kě）能出现的各类风险加以防（fáng）范。加强对（duì）激（jī）励实（shí）施全过程的跟踪管控，明确各（gè）层级责任；强化（huà）合规管（guǎn）理，规范配套薪酬（chóu）、绩效和用工管理，确保中长期激（jī）励推进过程依法合规。健（jiàn）全完善（shàn）国（guó）有（yǒu）资产损失责任追究制度及责（zé）任倒查机制，对违反有关（guān）规定及（jí）制度实施中长期激（jī）励、兑现激励收入的行为，及时（shí）发现制止并责（zé）令纠正，对（duì）造（zào）成国有资产（chǎn）损失的，依法依规追（zhuī）究（jiū）责任。