自（zì）1995年安宁市撤县设（shè）市以来，其经济发展成就斐然，GDP持续稳居（jū）昆明市（shì）前列。尤为值得一（yī）提的（de）是，安宁市依托“天下第一汤（tāng）”这（zhè）一得（dé）天独（dú）厚的温泉资源，精心打造了一系列以康养、文化、旅游为特色的精品（pǐn）小镇，吸引了国内外游客的青睐。然而，安（ān）宁市这位曾（céng）经的行业领跑者，正（zhèng）面临着被后起（qǐ）之秀的（de）强劲挑战（zhàn），安宁市的旅游正在被悄然超越，安宁文旅，究竟何以被后来者（zhě）居上？

一、现（xiàn）状之惑：弥勒崛（jué）起下的反思

在（zài）今年“五一”假期，安宁市的旅游市场表（biǎo）现虽（suī）稳健，接待游客（kè）量达（dá）53.78万人（rén）次（cì），同比增长（zhǎng）28.25%，旅游收（shōu）入（rù）也实现了（le）33.20%的增（zēng）长，达到（dào）1.75亿元。然而，与之形成鲜明对比的是，同为“滇中（zhōng）后花园”的弥勒市，其（qí）旅（lǚ）游业（yè）绩更为耀眼，共吸（xī）引了74.73万人次的国内游客，同比增长（zhǎng）率高达47.18%，旅（lǚ）游总（zǒng）消（xiāo）费（fèi）更（gèng）是（shì）飙升至7.04亿元，同（tóng）比（bǐ）增长98.14%。弥勒市（shì）凭借其独（dú）特的东风韵风情与太平湖森（sēn）林公园的自然（rán）奇观，不仅巩固了红河州内的旅游霸主地位，更在全国范（fàn）围（wéi）内赢得了极（jí）高的知名（míng）度与美誉度。

弥勒市于2013年才正式撤县（xiàn）设市（shì），比安（ān）宁市（shì）晚（wǎn）了（le）近两个（gè）十年。更（gèng）为（wéi）引人深思（sī）的是，弥勒（lè）在旅游资源上并不具备（bèi）显著的自然优势，却能在如此短（duǎn）的（de）时间内实现对先发城市安宁的超越，这背后的原因（yīn）值得深入探讨。

为了更准确地把握（wò）安宁与弥（mí）勒（lè）在旅游领（lǐng）域的竞争态势，并（bìng）为安宁（níng）市的旅（lǚ）游（yóu）产（chǎn）业发展提供有价（jià）值的（de）参考，下文（wén）将基于详实（shí）的客观数据（jù），对两市的（de）旅游（yóu）现状（zhuàng）进行分析。

 

二（èr）、问题剖析：数据背（bèi）后的（de）真相

选取三个指标对两市进行对比，分别（bié）是旅（lǚ）游总（zǒng）收入、旅游热度（旅游总收入（rù）/GDP）、旅游人（rén）均消（xiāo）费三个指标。

首先是（shì）旅游总收入，在对（duì）比安宁市与弥（mí）勒市的旅游总收入时，图1清晰呈现了两（liǎng）者间（jiān）的动态变化（huà）。自2013年弥勒市撤（chè）县设市以来，弥勒市旅游总收入便超越（yuè）了安宁（níng）市。尤为显著的是，自（zì）2017年起，两地旅游体量差（chà）距逐渐拉大，2019年之后，弥勒市的旅游总收入（rù）已达到安宁市（shì）的大约三倍，彰显了弥勒（lè）市旅游（yóu）体量的快速增长势头。

反观安宁市，其旅（lǚ）游总收入增长相（xiàng）对平缓，缺（quē）乏（fá）显著的成（chéng）长性。特别是在经历了如疫（yì）情等（děng）外（wài）部冲击后，2023年的旅游总（zǒng）收入虽有（yǒu）所（suǒ）恢（huī）复，但仍仅（jǐn）达到2018年（nián）的水平，与2019年（nián）的高峰时期相比，仍存在一定（dìng）的差距。这一数（shù）据（jù）趋势不仅反映了安宁市在旅游市（shì）场中的竞（jìng）争压力，也提示了其在旅游发展策略上可能存（cún）在的滞后或不足。

 

图1：安宁（níng）市与弥勒市旅游总收入对（duì）比

说明：数据来（lái）源于各（gè）政府官网，乐鱼在线和麦肯咨（zī）询整理，2016年安宁市旅游（yóu）收入为推（tuī）理数值。

 

在探讨（tǎo）旅游热（rè）度这一（yī）关键（jiàn）指标时（shí），我们可以更深入（rù）地理解两地旅游发展的火爆程（chéng）度（dù）。旅游热度，用旅（lǚ）游总收（shōu）入与（yǔ）当地GDP比值来表（biǎo）示，是（shì）衡量一个（gè）地区旅游繁荣程（chéng）度的重要（yào）指（zhǐ）标。通常而言，当旅游热（rè）度超过20%时，即标志（zhì）着该地区旅游（yóu）发展（zhǎn）状况（kuàng）良好，已成为（wéi）旅（lǚ）游热（rè）点区（qū）域。

 

从图2的趋势中，我们可以观察（chá）到弥勒（lè）市在旅游热度（dù）方（fāng）面的显著（zhe）增长。自2017年起，弥勒市（shì）的旅（lǚ）游热度便（biàn）成功（gōng）跨越了20%的门槛，并在随后（hòu）的几（jǐ）年里持续保持（chí），特别是在2019年达到了峰（fēng）值35.78%，彰（zhāng）显了弥勒市（shì）旅游发展的强劲动（dòng）力。

相（xiàng）比之下，安宁市的旅游（yóu）热度变（biàn）化则显得较为平缓，在2018年（nián）安宁（níng）市的旅游热度达到12.71%的（de）峰值，但远低于旅（lǚ）游热点地区的标准。从长期来看，安宁市在这十三年（nián）间始（shǐ）终未（wèi）能跻身旅游热点地区（qū）的（de）行（háng）列，显示出其旅游发展的（de）相对滞后和疲（pí）态。

两（liǎng）地在（zài）2013年之前的旅游热度曾趋于一致，但随后的（de）发展（zhǎn）轨（guǐ）迹却（què）大相径庭，差距逐渐拉（lā）大，展示了弥勒市与安宁（níng）市在（zài）旅游产业发展上的巨大（dà）差异。

 

图2：安宁市与弥勒市（shì）旅游热度对比（bǐ）

说明：数据来源于（yú）各政府官网，乐鱼在线和麦肯咨（zī）询（xún）整理

 

第（dì）三个指标——人均消费，用（yòng）旅游总收入（rù）与接（jiē）待（dài）总（zǒng）人（rén）次之（zhī）比来表示，是衡量游客消费（fèi）能力的重要标尺。

自2018年起（qǐ），弥勒市在人均（jun1）消费方面实（shí）现了（le）显（xiǎn）著突破，成功跨越千元（yuán）大关，体现了到访（fǎng）弥勒的（de）游客具备较强的消费能力，也反映了（le）弥勒市在旅游（yóu）产（chǎn）品开发、服（fú）务品质提升（shēng）以及旅游体验优化等方面的积极成效。

相（xiàng）比之下，安宁市的人均消费（fèi）表现则显（xiǎn）得较（jiào）为逊色。其人均消费峰值出现在2018年，仅为608元，远低于云南省水（shuǐ）平。这一数据背后折射出两个（gè）核心问题（tí）：一（yī）是到访安（ān）宁的游客群体可能（néng）相对较为集中于中（zhōng）低端消费市场，消费能力有（yǒu）限且增长动（dòng）力不（bú）足；二是安（ān）宁市在（zài）旅（lǚ）游产业的（de）转型升级上或存在滞后，旅游产品仍停留在较为（wéi）初级的阶段，缺乏能够吸引并促进游客高消费的特色化、精品（pǐn）化旅游（yóu）产品（pǐn）和服务。因此（cǐ），对于安宁市而言，如何提升旅游产（chǎn）品的附（fù）加值，增强（qiáng）游（yóu）客的（de）消费意愿和支付（fù）能力，将是其未（wèi）来旅游发展中亟需解（jiě）决的关键问题。

 

图3：安宁市与弥勒市人均消费（fèi）对比（bǐ）

说明：数据来源于各政府官网，乐鱼在线和麦肯咨询整（zhěng）理

 

三、根源探寻：顶层设计的迷（mí）雾

上文通过三个关键指标深入剖析（xī）了安宁（níng）市与弥勒市（shì）在旅（lǚ）游产业上的（de）显著差距，为了（le）进一步（bù）理解安宁市旅游业发展滞后（hòu）的深层次原（yuán）因（yīn），不得不将目光投向其顶层设计。安宁（níng）市“十四五”文化和（hé）旅游发展规划（huá）提出了“1264”发展思路，旨（zhǐ）在通过文旅（lǚ）融合推动经济高质量发（fā）展，但（dàn）暴露出（chū）定（dìng）位不（bú）够精准、产业创新不足等问（wèn）题。

安宁市虽作为昆（kūn）明的“后（hòu）花园”，却未能有效构建起（qǐ）与（yǔ）云南主流旅游市场的紧密联系（xì）桥梁，导致其（qí）在市场渗透力（lì）和影（yǐng）响（xiǎng）力上有所（suǒ）欠缺。对于省（shěng）内（nèi）游客而言，安宁市的旅游产品缺乏足够的吸引力和差异化竞争优势，难以脱颖而出。其（qí）次，规划（huá）中对文（wén）化（huà）产业的过度聚焦（jiāo），虽然体现（xiàn）了对文（wén）化传承与（yǔ）创新（xīn）的重视，却也在（zài）一定程度上忽（hū）视（shì）了（le）云南旅（lǚ）游市场的实（shí）际需（xū）求和游客的个性（xìng）化偏好。

未来，安宁市需进一步优（yōu）化顶层设计，明确市（shì）场定位，加强产业创（chuàng）新，同时紧密结合云南旅游市场的实际需求与（yǔ）游客偏好，以打造独具特色的旅游品牌为核心，推动旅游业实现高质（zhì）量发展。

 

四、转（zhuǎn）型之路（lù）：破（pò）局重（chóng）生的策略

面（miàn）对挑战与困境，安宁市（shì）旅游业的转型升级已迫在眉睫。安宁（níng）市亟（jí）需把握“十五五”规划的契机，重新审视并优（yōu）化顶层（céng）设计（jì），明确旅（lǚ）游（yóu）发展（zhǎn）的市场定位与战略目标（biāo）。深入研究旅游发展的新趋势、新需求，制定出一套既（jì）符（fú）合（hé）自身（shēn）特色（sè）又顺应市场潮流的旅游（yóu）发展规（guī）划。

具体而言，安宁市应致（zhì）力于（yú）提高（gāo）人均（jun1）消费水（shuǐ）平，通过旅游产品（pǐn）的迭代升（shēng）级和多业态融合，为游客提供更加丰富、多元的旅游（yóu）体（tǐ）验（yàn）。随着中国旅（lǚ）游市场从观光旅游向休闲度假旅游的转型（xíng），传统的门票经济模式已难以（yǐ）满足市场需求（qiú），安宁（níng）市应积极探索综合经济的发展路径（jìng），通（tōng）过延长产业链、拓展消费空间，实现旅游收入的多（duō）元化增（zēng）长。

  麦（mài）肯咨询（xún）作为深耕云南省旅游行业多（duō）年的（de）专业实战机构，对云南省旅游市场的复杂格局与行业深层痛点有着独到的见解。依托全面覆（fù）盖云（yún）南（nán）省129县（市/区）的（de）庞大旅游数据库，我（wǒ）们可以精准捕捉市场动态（tài），深入（rù）剖析（xī）市场趋势，制定出既（jì）科（kē）学又贴合实（shí）际的（de）旅（lǚ）游发展规划，融入我们对行（háng）业未（wèi）来发展的前瞻思（sī）考，旨在助力云南省（shěng）旅游业的持续繁荣与升级。